กลุ่มทางเศรษฐกิจในระดับภูมิภาค : เบเนลักซ์
ข้อตกลงทางสหภาพศุลกากรระหว่างเบลเยียม ลักเซมเบิร์ก และเนเธอร์แลนด์ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อขจัดอุปสรรคทางการค้า ทำการจัดตั้งพิกัดอัตราศุลกากรภายนอกให้เป็นอย่างเดียวกัน และส่งเสริมสหภาพเศรษฐกิจระหว่างสามชาตินี้ ข้อตกลงที่ได้ลงนามกันที่กรุงลอนดอนประเทศอังกฤษระหว่างสงครามโลกครั้งที่ 2 และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 1948 นี้ได้ทำการขจัดพิกัดอัตราศุลกากรภายในส่วนใหญ่ และได้กำหนดพิกัดอัตราศุลกากรภายนอกร่วมกัน สนธิสัญญาที่มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความกลมกลืนเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันในนโยบายการคลังและการเงินของทั้งสามชาติโดยการจัดตั้งสหภาพทางเศรษฐกิจขึ้นมานี้ ได้มีผลบังคับใช้เมื่อปี ค.ศ. 1960 ประเทศในกลุ่มเบเนลักซ์ยังได้ตกลงกันด้วยว่าจะเจรจาและเข้าร่วมในสนธิสัญญาและข้อตกลงทางเศรษฐกิจและการค้าเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน โดยจะไม่แยกตัวไปลงนามสนธิสัญญาของแต่ละชาติ องค์การเบเนลักซ์ประกอบด้วย (1) การประชุมร่วมของคณะรัฐมนตรี (2) คณะมนตรีสหภาพเศรษฐกิจ (3) คณะมนตรีการบริหารว่าด้วยอากรศุลกากร (4) คณะมนตรีการบริหารที่ทำหน้าที่ดำเนินนโยบายทางเศรษฐกิจต่างประเทศร่วมกันต่อรัฐอื่นๆ และ (5) สำนักเลขาธิการโดยมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่กรุงบรัสเซลส์ประเทศเบลเยียม
ความสำคัญ เบเนลักซ์ยังไม่สามารถบรรลุวัตถุประสงค์ในการสร้างบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างกันได้อย่างเต็มที่ แต่ก็ได้ดำเนินการก้าวหน้าไปได้มากพอสมควร อย่างไรก็ดีเบเนลักซ์ได้ถูกบดบังโดยประชาคมยุโรป(อีซี) ที่มีกรอบการทำงานกว้างขวางกว่าในการสร้างบูรณาการ แต่ในขณะเดียวกันก็สามารถเป็นข้อพิสูจน์ได้ว่าเป็นกลุ่มที่มีประโยชน์เพราะสามารถรวมอำนาจต่อรองของสมาชิกสามชาติเล็กๆของประชาคมยุโรปเข้าด้วยกันเพื่อต่อรองกับสมาชิกชาติใหญ่ๆ กล่าวคือ ฝรั่งเศส เยอรมนี อังกฤษ อิตาลี และสเปน แต่อุปสรรคสำคัญที่ขัดขวางการสร้างบูรณาการของเบเนลักซ์มิให้บรรลุวัตถุประสงค์อย่างเต็มที่ก็คือ การประสานนโยบายของเบลเยียมและเนเธอร์แลนด์ เพราะนโยบายทางเศรษฐกิจของเบลเยียมเป็นแบบเสรีนิยม ส่วนนโยบายทางเศรษฐกิจของเนเธอร์แลนด์เป็นแบบมีการชี้นำกิจกรรมทางเศรษฐกิจอย่างกว้างขวางจากภาครัฐบาล อย่างไรก็ดีกลุ่มเบเนลักซ์ได้จัดเก็บภาษีสรรพสามิตระบบเดียวกัน และใช้พิกัดอัตราศุลกากรแบบเดียวกันในกรณีที่เป็นสินค้าเข้าจากชาตินอกกลุ่มอีซี อีกทั้งยังได้ลงนามในข้อตกลงทางการค้าและการย้ายถิ่นฐานที่เป็นแบบเดียวกันกับประเทศนอกกลุ่มอีซี
No comments:
Post a Comment